《北海市矿产资源总体规划(2021-2025年)》已经市人民政府同意ღ✿✿✿,我局现印发给你们ღ✿✿✿,请认真贯彻落实ღ✿✿✿。
为加强北海市矿产资源勘查ღ✿✿✿、开发利用和保护ღ✿✿✿,促进矿业健康持续发展ღ✿✿✿,推动绿色矿业发展ღ✿✿✿,保障资源供给与经济社会发展需求相适应ღ✿✿✿,依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律法规ღ✿✿✿、《矿产资源规划编制实施办法》ღ✿✿✿、《自然资源部关于全面开展矿产资源规划(2021-2025)编制工作的通知》ღ✿✿✿、《广西第四轮市县矿产资源总体规划编制技术规程》等部门规章以及广西壮族自治区ღ✿✿✿、北海市矿产资源管理政策及相关产业政策ღ✿✿✿,在《广西壮族自治区矿产资源规划(2021-2025 年)》ღ✿✿✿、《北海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》ღ✿✿✿、《北海市国土空间总体规划(2021-2035年)》等相关规划基础上ღ✿✿✿,编制《北海市矿产资源总体规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)ღ✿✿✿。
《规划》是北海市矿产资源勘查ღ✿✿✿、开发利用与保护的指导性文件ღ✿✿✿,是依法审批和监督管理矿产资源勘查ღ✿✿✿、开发利用活动ღ✿✿✿、矿山地质环境保护的重要依据ღ✿✿✿。在北海市境内开展矿产资源勘查ღ✿✿✿、矿产资源开发利用与保护ღ✿✿✿、矿山地质环境保护与土地复垦ღ✿✿✿、绿色矿山建设等工作必须符合本《规划》ღ✿✿✿。
《规划》使用范围为北海市所辖行政区ღ✿✿✿。规划基期为2020年ღ✿✿✿,规划期为2021年至2025年ღ✿✿✿,展望至2035年ღ✿✿✿。
北海市位于广西南部ღ✿✿✿、北部湾东北岸ღ✿✿✿,地理坐标ღ✿✿✿:东经108°50′45″~109°47′28″ღ✿✿✿,北纬20°26′~21°55′34″之间ღ✿✿✿,西北距首府南宁206公里ღ✿✿✿,东邻广东ღ✿✿✿,距广东湛江198公里ღ✿✿✿,南与海南隔海相望ღ✿✿✿,距海南海口市147公里ღ✿✿✿,西濒越南ღ✿✿✿。全市南北跨度114公里ღ✿✿✿,东西跨度93公里ღ✿✿✿,土地面积3337平方公里ღ✿✿✿,森林面积12.03万公顷ღ✿✿✿,森林覆盖率达32.80%ღ✿✿✿。
北海市自然资源非常丰富ღ✿✿✿,集“海swag台湾官网ღ✿✿✿、滩ღ✿✿✿、岛ღ✿✿✿、湖ღ✿✿✿、山ღ✿✿✿、林”于一体ღ✿✿✿,是享誉海内外的旅游休闲度假胜地ღ✿✿✿。
北海市辖海城区ღ✿✿✿、银海区ღ✿✿✿、铁山港区和合浦县ღ✿✿✿,23个乡镇ღ✿✿✿、7个街道办事处ღ✿✿✿、342个村委会ღ✿✿✿、84个社区居委会ღ✿✿✿,有壮族ღ✿✿✿、瑶族swag台湾官网ღ✿✿✿、苗族ღ✿✿✿、侗族等43个少数民族ღ✿✿✿,至2020年末ღ✿✿✿,全市户籍人口181.64万人ღ✿✿✿。
2020年ღ✿✿✿,全市完成地区生产总值1276.9亿元ღ✿✿✿,比2015年增长43.2%ღ✿✿✿;农林牧渔业实现总产值324.1亿元ღ✿✿✿,比2015年增长103.3%ღ✿✿✿;规模以上工业总产值1189.5亿元尊龙凯时官方网站ღ✿✿✿,比2015年下降35.5%ღ✿✿✿;社会消费品零售总额314.2亿元ღ✿✿✿,比2015年增长54.8%ღ✿✿✿;全市财政收入212.7亿元ღ✿✿✿,比2015年增长48.7%ღ✿✿✿;外贸进出口总额268.7亿元ღ✿✿✿,比2015年增长13.8%ღ✿✿✿;城镇居民人均可支配收入37956元ღ✿✿✿,比2015年增长36.9%ღ✿✿✿;农村居民人均纯收入16797元ღ✿✿✿,比2015年增长69.3%ღ✿✿✿。
北海市现已发现矿种47种(不含河砂)ღ✿✿✿,占广西已发现矿种的33%ღ✿✿✿。矿产资源以非金属矿为主ღ✿✿✿,主要有钛铁矿ღ✿✿✿、砂金ღ✿✿✿、石膏ღ✿✿✿、建筑石料用灰岩ღ✿✿✿、水泥用灰岩尊龙凯时- 人生就是搏!ღ✿✿✿、建筑用砂岩ღ✿✿✿、天然石英砂ღ✿✿✿、建筑用砂ღ✿✿✿、砖瓦用页岩ღ✿✿✿、高岭土ღ✿✿✿、陶瓷土ღ✿✿✿、膨润土ღ✿✿✿、泥炭ღ✿✿✿、矿泉水ღ✿✿✿、地热(热水)ღ✿✿✿、油页岩及稀土等ღ✿✿✿。现查明有大型矿床22处ღ✿✿✿,中型矿床10处ღ✿✿✿,小型矿床ღ✿✿✿、矿点ღ✿✿✿、矿化点60处ღ✿✿✿。
上轮《规划》期间ღ✿✿✿,新增的石英砂矿可为北海市重要矿产开发提供后备资源保障ღ✿✿✿;可供开发利用的地下热水田有1个ღ✿✿✿,地热(热水)资源丰富ღ✿✿✿,用途广泛ღ✿✿✿,十分适宜用于洗浴理疗游泳休闲ღ✿✿✿,以及农业用水等开发ღ✿✿✿。
截至2020年ღ✿✿✿,全市共有各类矿山33座ღ✿✿✿,其中北海市市辖区2座ღ✿✿✿,合浦县31座ღ✿✿✿;大中型矿山13座ღ✿✿✿,小型20座ღ✿✿✿,大中型矿山占比约39.39%ღ✿✿✿;其中生产矿山9座ღ✿✿✿,停采10座ღ✿✿✿、在建14座ღ✿✿✿,均为露天非金属矿山ღ✿✿✿;其中砂石矿山10座ღ✿✿✿。
2020年ღ✿✿✿,全市主要开采矿石有砖瓦用页岩ღ✿✿✿、高岭土ღ✿✿✿、天然石英砂ღ✿✿✿、水泥用石灰岩ღ✿✿✿,矿石总产量425.37万吨ღ✿✿✿,全市矿业总产值为2.45亿元ღ✿✿✿。
2020年北海市各矿山基本能按照开采设计进行开采ღ✿✿✿,高岭土采矿回采率平均达95.01%ღ✿✿✿,选矿回收率平均达81.8%ღ✿✿✿,部分矿山的伴生矿产玻璃用石英砂已进行综合利用ღ✿✿✿;砖瓦用页岩采矿平均回采率达98.14%ღ✿✿✿;天然石英砂(玻璃用)采矿回采率平均为96.2%ღ✿✿✿;水泥用灰岩采矿回采率达96.2%ღ✿✿✿。
截至2020年12月ღ✿✿✿,北海市共完成了1个自治区级ღ✿✿✿、4个市级绿色矿山建设工作ღ✿✿✿,并通过了验收ღ✿✿✿。根据自治区自然资源厅要求ღ✿✿✿,2020年-2022年应建绿色矿山11座ღ✿✿✿,2020年完成比例约为54.5%ღ✿✿✿。
矿业经济发展稳步上升ღ✿✿✿。2020年ღ✿✿✿,全市矿石总产量425.37万吨ღ✿✿✿,全市矿业总产值为2.45亿元ღ✿✿✿,较2015年增长15.02%ღ✿✿✿。2020年产出矿石量及矿业产值主要为ღ✿✿✿:砖瓦用页岩矿产量25.36万吨ღ✿✿✿,产值2287.71万元ღ✿✿✿;高岭土矿石产量99.56万吨ღ✿✿✿,产值1.30亿元ღ✿✿✿;天然石英砂矿石产量15.37万吨ღ✿✿✿,产值859.0万元ღ✿✿✿;水泥用石灰岩矿石产量为285.08万吨ღ✿✿✿,产值8297.35万元ღ✿✿✿。矿业经济稳步发展ღ✿✿✿,为全市国民经济和重要产业的发展做出了较大贡献ღ✿✿✿。
资源利用水平持续提高ღ✿✿✿。截至2020年ღ✿✿✿,全市生产矿山“三率”达标率平均为85%以上ღ✿✿✿。全市逐步关闭浪费资源ღ✿✿✿、设备老旧ღ✿✿✿、环境污染严重的矿山ღ✿✿✿,并鼓励引导矿山进行产品深加工ღ✿✿✿,做到优质优用ღ✿✿✿,同时提高矿产资源的综合利用水平ღ✿✿✿。部分高岭土矿山企业ღ✿✿✿,通过对伴生石英砂矿的综合评价ღ✿✿✿,使回填采坑的石英砂矿变废为宝ღ✿✿✿,根据矿石品级分别应用于建筑用砂和玻璃用砂ღ✿✿✿,综合利用率达100%ღ✿✿✿,同时也解决全市缺乏建筑用砂的难题ღ✿✿✿。
优势矿产石英砂矿勘查成果显著ღ✿✿✿。上轮《规划》实施期间ღ✿✿✿,全市加大对石英砂矿的勘查力度ღ✿✿✿,新探明石英砂矿床8处ღ✿✿✿,其中6处为大型矿床ღ✿✿✿,为北海市“十四五”大力发展硅质玻璃全产业链提供了后备资源保障ღ✿✿✿。
环境恢复治理初见成效ღ✿✿✿。“十三五”期间ღ✿✿✿,自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦工作高度重视ღ✿✿✿,督促矿山按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》的要求及时开展矿山地质环境保护与治理恢复和土地复垦工作ღ✿✿✿,取得了较大的成效ღ✿✿✿。
矿政管理能效明显改善ღ✿✿✿。“十三五”期间ღ✿✿✿,矿业权审批制度加快改革ღ✿✿✿,矿业权交易更趋规范ღ✿✿✿,矿业权人勘查开采信息公示制度全面实施ღ✿✿✿。严格落实矿产资源储量核实管理ღ✿✿✿,严格矿山储量动态监测管理ღ✿✿✿。对矿山储量年报进行审查ღ✿✿✿、抽查ღ✿✿✿,对矿产资源开发利用实施监督管理ღ✿✿✿,进一步加强对矿山企业的日常巡查检查ღ✿✿✿。积极推进落实矿产资源管理改革ღ✿✿✿,提高矿业权市场化配置程度ღ✿✿✿,初步形成统一ღ✿✿✿、开放ღ✿✿✿、竞争swag台湾官网ღ✿✿✿、有序的矿业权市场体系ღ✿✿✿,重大项目矿产资源要素得到有效保障ღ✿✿✿。
根据《北海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》ღ✿✿✿,“十四五”时期北海市经济社会发展的主要任务ღ✿✿✿:打造向海经济ღ✿✿✿,谱写新世纪海上丝绸之路新篇章ღ✿✿✿;强龙头补链条聚集群ღ✿✿✿,加快构建高质量的工业体系ღ✿✿✿;聚焦新经济新动能ღ✿✿✿,着力壮大高端服务业ღ✿✿✿;全面实施乡村振兴战略ღ✿✿✿,加快农业农村现代化ღ✿✿✿;落实“三大定位”新使命ღ✿✿✿,打造国内国际双循环重要节点ღ✿✿✿;坚持创新驱动ღ✿✿✿,塑造城市未来竞争优势ღ✿✿✿;优化国土空间布局ღ✿✿✿,构建城乡融合的新格局ღ✿✿✿;繁荣发展文化事业和文化产业ღ✿✿✿,建设文化旅游体育强市ღ✿✿✿;推动绿色发展ღ✿✿✿,建设滨海生态花园城市ღ✿✿✿;全面深化改革ღ✿✿✿,构建促进经济高质量发展体制机制ღ✿✿✿;努力改善民生ღ✿✿✿,健全现代化公共服务体系ღ✿✿✿;统筹发展和安全ღ✿✿✿,建设更高水平的平安北海ღ✿✿✿。
为充分利用北海市丰富的石英砂矿资源ღ✿✿✿,北海市“十四五”期间大力发展玻璃企业ღ✿✿✿,努力打造硅科技及光伏玻璃全产业链集群ღ✿✿✿,把北海市建设成全国重要的高端玻璃生产基地ღ✿✿✿。目前ღ✿✿✿,已入驻北海市的玻璃企业有新福兴ღ✿✿✿、信义ღ✿✿✿、德力ღ✿✿✿、长利等四个硅产业园ღ✿✿✿,未来石英砂资源的需求量会急剧增大ღ✿✿✿,依托产业园高精技术生产线进行产品深加工项目ღ✿✿✿,打造硅科技及光伏玻璃全产业链集群ღ✿✿✿。
包括合浦-湛江铁路ღ✿✿✿、广西钦州至北海段改扩建工程ღ✿✿✿、大风江跨海大桥及引道ღ✿✿✿、铁山东港产业园ღ✿✿✿、廉州湾改造ღ✿✿✿、铁山港区航道三期工程等基础设施建设需要大量建筑石料ღ✿✿✿、建筑用砂作为支撑ღ✿✿✿。因此尊龙凯时- 人生就是搏!ღ✿✿✿,建筑石料ღ✿✿✿、建筑用砂的开发利用将作为重点工作布局之一ღ✿✿✿。
粤港澳大湾区目标是建成世界级城市群ღ✿✿✿、国际科技创新中心ღ✿✿✿、“一带一路”建设的重要支撑ღ✿✿✿、内地与港澳深度合作示范区ღ✿✿✿。抓住大湾区建设的机遇ღ✿✿✿,利用铁山港水路运输优势ღ✿✿✿,推进北海市砖瓦用页岩“走出去”发展ღ✿✿✿。
高岭土作为市场调控开发总量的矿产资源ღ✿✿✿,近十年来发展一直处于“中庸”水平ღ✿✿✿,其资源优势未能转化为经济优势ღ✿✿✿,根据未来高岭土发展前景ღ✿✿✿,加强我市高岭土生产工艺技术水平ღ✿✿✿,将资源优势转化为产业优势ღ✿✿✿。水泥用灰岩矿山自投产以来ღ✿✿✿,填补了北海市的市场空缺ღ✿✿✿,为重点水泥企业提供了原料保障ღ✿✿✿。
绿色矿山建设是今后矿业发展的趋势ღ✿✿✿,为加快绿色矿山的建设ღ✿✿✿,原广西壮族自治区国土资源厅ღ✿✿✿、广西壮族自治区财政厅ღ✿✿✿、广西壮族自治区环境保护厅ღ✿✿✿、广西壮族自治区质量技术监督局尊龙凯时人生就是搏官网ღ✿✿✿!ღ✿✿✿、广西银监局ღ✿✿✿、广西证监局五部门联合印发了《关于印发广西壮族自治区加快建设绿色矿山建设工作方案的通知》(桂国土资发〔2017〕49号)和广西壮族自治区自然资源厅印发了《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于进一步加快全区绿色矿山建设有关事项的通知》(桂自然资办〔2020〕9号)ღ✿✿✿,通知要求到2022年底ღ✿✿✿,所有应建矿山建成绿色矿山的总体目标ღ✿✿✿。而绿色矿山建设进度较为缓慢ღ✿✿✿,本轮规划中应加快绿色矿山的建设工作ღ✿✿✿。
北海市矿山地质环境保护与治理恢复和土地复垦工作推进缓慢ღ✿✿✿,生产矿山矿产资源开发过程中未能实现“边开发ღ✿✿✿,边治理ღ✿✿✿,边复垦”的科学开发模式ღ✿✿✿,闭坑矿山ღ✿✿✿、废弃矿山与重点治理区治理与复垦资金缺口较大ღ✿✿✿,资金落实难度较大ღ✿✿✿。应继续加强矿山地质环境保护与土地复垦工作ღ✿✿✿。
根据北海市发展布局ღ✿✿✿,重大基础设施建设项目包括合浦-湛江铁路ღ✿✿✿、松旺至铁山港东岸高速公路ღ✿✿✿、广西钦州至北海段改扩建工程ღ✿✿✿、大风江跨海大桥及引道ღ✿✿✿、南宁至北海高速公路ღ✿✿✿、铁山东港产业园ღ✿✿✿、廉州湾改造ღ✿✿✿、铁山港区航道三期工程等将陆续开工建设ღ✿✿✿,需要大量建筑材料特别是建筑石料ღ✿✿✿、水泥用灰岩ღ✿✿✿、建筑用砂等作为支撑ღ✿✿✿。
随着福兴ღ✿✿✿、信义ღ✿✿✿、德力ღ✿✿✿、长利等硅产业园的规划建设ღ✿✿✿,未来石英砂资源的需求量会急剧增大ღ✿✿✿。目前天然石英砂矿资源储量有保障ღ✿✿✿,由于未来天然石英砂的需求量大ღ✿✿✿,天然石英砂矿后备资源储量不足ღ✿✿✿,需加强勘查力度ღ✿✿✿,增加后备资源储量ღ✿✿✿。
现状停采矿山较多ღ✿✿✿,且建筑石料ღ✿✿✿、建筑用砂均未有矿山正在开采ღ✿✿✿,在保留现有采矿权数量的前提下加快停采矿山的续产工作进度及在建矿山的投产脚步ღ✿✿✿,适当增加建筑石料ღ✿✿✿、水泥用灰岩ღ✿✿✿、建筑用砂ღ✿✿✿、天然石英砂等大需求量矿产资源的采矿权数量ღ✿✿✿。
目前北海市绿色矿山建设进度缓慢ღ✿✿✿,应加强绿色矿山的建设ღ✿✿✿,所有新建矿山均应以绿色矿山标准建设ღ✿✿✿,到2022年底ღ✿✿✿,目前所有生产矿山应完成绿色矿山的建设ღ✿✿✿。目前北海市矿山地质环境保护与土地复垦工作推进缓慢ღ✿✿✿,应继续加强矿山地质环境恢复治理与保护工作ღ✿✿✿,力争2025年前完成所有历史遗留矿山ღ✿✿✿、停采矿山的地质环境恢复治理与复垦工作ღ✿✿✿。生产矿山做到“边开发ღ✿✿✿,边治理ღ✿✿✿,边复垦”的科学开发模式ღ✿✿✿。
高举中国特色社会主义伟大旗帜ღ✿✿✿,深入贯彻全面贯彻党的十九大ღ✿✿✿、十九届历次全会和二十大精神ღ✿✿✿,坚持以马克思列宁主义ღ✿✿✿、毛泽东思想ღ✿✿✿、邓小平理论ღ✿✿✿、“三个代表”重要思想ღ✿✿✿、科学发展观ღ✿✿✿、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿✿✿,坚持党的基本理论ღ✿✿✿、基本路线ღ✿✿✿、基本方略ღ✿✿✿,增强“四个意识”ღ✿✿✿,坚定“四个自信”ღ✿✿✿,做到“两个维护”ღ✿✿✿,统筹推进“五位一体”总体布局ღ✿✿✿,协调推进“四个全面”战略布局ღ✿✿✿,深入落实习近平总书记视察广西及北海重要讲话精神ღ✿✿✿,全面落实自治区党委政府对矿产资源开发保护新要求ღ✿✿✿,根据市委ღ✿✿✿、市政府“十四五”发展思路及工作部署尊龙凯时- 人生就是搏!ღ✿✿✿,结合资源禀赋ღ✿✿✿、产业政策和区位优势ღ✿✿✿,坚持生态优先ღ✿✿✿、保护优先和绿色发展ღ✿✿✿,促进资源开发与旅游开发ღ✿✿✿、环境保护协调发展ღ✿✿✿,推动全市经济社会高质量发展ღ✿✿✿,奋力谱写好新世纪海上丝绸之路新篇章ღ✿✿✿。
1.坚持生态优先ღ✿✿✿、绿色发展ღ✿✿✿。贯彻绿水青山就是金山银山理念ღ✿✿✿,结合资源禀赋ღ✿✿✿、环境承载能力和社会发展需求ღ✿✿✿,制定差别化的矿产资源勘查开发方向ღ✿✿✿,科学布局ღ✿✿✿、合理开发ღ✿✿✿,大力推进矿区生态保护和修复ღ✿✿✿,推进绿色勘查和绿色矿山建设ღ✿✿✿,促进矿产资源开发与生态环境保护协调发展ღ✿✿✿。
2.坚持保护优先ღ✿✿✿、节约利用ღ✿✿✿。维护矿产资源开发秩序ღ✿✿✿,促进合理开发ღ✿✿✿,保护合法ღ✿✿✿、打击非法ღ✿✿✿。根据矿产资源实际ღ✿✿✿,结合经济和社会发展规划ღ✿✿✿,走可持续发展道路ღ✿✿✿,创新勘查ღ✿✿✿、开采ღ✿✿✿、综合利用方式方法ღ✿✿✿,大力延长矿业产业链ღ✿✿✿,加速优势资源转化为优势产业ღ✿✿✿,推进形成矿产资源节约ღ✿✿✿、集约ღ✿✿✿、高效的开发利用局面ღ✿✿✿,促进矿业转型升级ღ✿✿✿。
3.坚持政府调控与市场机制相结合ღ✿✿✿。以国家产业政策为依据ღ✿✿✿,运用市场调节和行政调控手段ღ✿✿✿,调整产业结构ღ✿✿✿、优化资源配置ღ✿✿✿、合理布设矿权尊龙凯时- 人生就是搏!ღ✿✿✿,保障矿业经济有序健康发展ღ✿✿✿。坚持市场在资源配置中起决定性作用ღ✿✿✿,依法治矿ღ✿✿✿、依法行政ღ✿✿✿,让规划切实服务改革发展大局ღ✿✿✿。
4.坚持全面深化改革ღ✿✿✿。加大矿产资源管理改革力度ღ✿✿✿,完善制度建设ღ✿✿✿,破除制约高质量发展的障碍ღ✿✿✿,深化制度创新ღ✿✿✿、科技创新ღ✿✿✿、协同创新ღ✿✿✿,加强矿产资源管理能力现代化建设ღ✿✿✿,持续增强矿业发展动力和活力ღ✿✿✿。
优化矿产资源勘查开发布局ღ✿✿✿,全面提高矿产资源保障能力ღ✿✿✿;矿产资源开发与保护有序规范ღ✿✿✿,持续供应能力不断增强ღ✿✿✿;做强做优做大天然石英砂和高岭土矿的开发利用及深加工ღ✿✿✿,建成广西最大的高岭土生产及深加工基地ღ✿✿✿,推进石英砂有序开发和集约高效利用ღ✿✿✿,打造成全国重要的高端玻璃产业基地ღ✿✿✿。提高矿产资源集约节约开发程度ღ✿✿✿,促进北海市砂石土矿产资源开发利用ღ✿✿✿,全面完成绿色矿山建设ღ✿✿✿,完成历史遗留矿山ღ✿✿✿、停采矿山的地质环境恢复治理与复垦工作ღ✿✿✿。生产矿山做到“边开发ღ✿✿✿,边治理ღ✿✿✿,边复垦”的科学开发模式ღ✿✿✿。全面提升矿产资源宏观管理能力ღ✿✿✿,以市场为主导的矿产资源优化配置体系不断完善商业展览消息ღ✿✿✿,ღ✿✿✿。
到 2025 年ღ✿✿✿,矿产资源安全保障能力全面提升ღ✿✿✿,勘查开发利用与保护空间布局进一步优化ღ✿✿✿,资源节约集约和高效利用水平显著提升ღ✿✿✿,绿色矿业发展模式全面普及ღ✿✿✿,矿产资源勘查开发与环境保护协调发展新格局基本形成ღ✿✿✿。
2035年ღ✿✿✿,北海市矿业发展实现现代化ღ✿✿✿,矿产资源开发利用与旅游开发ღ✿✿✿、环境保护和经济发展相协调ღ✿✿✿,资源保障ღ✿✿✿、绿色开发和矿业经济高质量发展swag台湾官网ღ✿✿✿,北海市硅科技及光伏玻璃全产业链集群高质量发展ღ✿✿✿,建设成全国最重要的高端玻璃生产基地ღ✿✿✿;初步形成高岭土矿产业链ღ✿✿✿,建设成全国最大的高岭土深加工生产基地ღ✿✿✿,为北海市建设成为区域性国际化现代滨海名城提供坚实的资源基础和经济基础ღ✿✿✿。
1.北海市铁山港石英砂ღ✿✿✿:勘查区位于北海市铁山港区东边沿海附近ღ✿✿✿,面积为45.7km2ღ✿✿✿,开采矿种为玻璃用石英砂ღ✿✿✿,已设探矿权数0个ღ✿✿✿,拟设总探矿权数为3个ღ✿✿✿。
2.北海市合浦县西场镇-常乐镇石英砂ღ✿✿✿:勘查区位于北海市合浦县西场镇-常乐镇南流江北岸ღ✿✿✿,面积为213.4km2ღ✿✿✿,开采矿种为玻璃用石英砂ღ✿✿✿,已设探矿权数3个ღ✿✿✿,拟设总探矿权数为8个ღ✿✿✿。
3.北海市合浦盆地地热ღ✿✿✿:勘查区位于北海市合浦县西北侧石湾镇-党江镇一带ღ✿✿✿,面积为146.6km2ღ✿✿✿,开采矿种为地下热水ღ✿✿✿,已设探矿权数2处ღ✿✿✿,拟设探矿权数为2个ღ✿✿✿。
1.合浦高岭土矿ღ✿✿✿:该区为北海市高岭土矿主要分布区ღ✿✿✿,位于北海市合浦县北东侧清水江-十字-塘亚一带ღ✿✿✿,面积为543.2km2ღ✿✿✿,开采矿种为高岭土ღ✿✿✿,已设采矿权数6个ღ✿✿✿,拟设总采矿权数为12个ღ✿✿✿。
2.合浦石英砂矿ღ✿✿✿:该区位于北海市合浦县西场镇西北侧-沙岗镇东北侧ღ✿✿✿,面积为88.44km2ღ✿✿✿,开采矿种为玻璃用石英砂ღ✿✿✿,已设采矿权数5个ღ✿✿✿,拟设总采矿权数为9个ღ✿✿✿。
1.北海市铁山港30万吨进港航道海砂ღ✿✿✿:该区位于北海市铁山港南部海域ღ✿✿✿,面积为17.96km2ღ✿✿✿,开采矿种为海砂ღ✿✿✿,设置类型为空白区新设ღ✿✿✿。
2.北海市铁山港中间沙石英砂矿ღ✿✿✿:该区位于北海市铁山港南部海域ღ✿✿✿,面积为12.0km2ღ✿✿✿,开采矿种为天然石英砂ღ✿✿✿,设置类型为空白区新设ღ✿✿✿。
3.北海市大风江口雷公沙海砂ღ✿✿✿:该区位于北海市大风江入海口南部海域ღ✿✿✿,面积为6.0km2ღ✿✿✿,开采矿种为海砂ღ✿✿✿,设置类型为空白区新设ღ✿✿✿。
1. 开采规划分区的划定ღ✿✿✿,应综合考虑地理ღ✿✿✿、地质swag台湾官网ღ✿✿✿、构造ღ✿✿✿、资源赋存条件ღ✿✿✿、矿床规模ღ✿✿✿、开采方式ღ✿✿✿,以及经济技术评价结论ღ✿✿✿、产业政策ღ✿✿✿、最低开采规模ღ✿✿✿、矿区工业场地位置等因素ღ✿✿✿,遵循“保持矿体完整性ღ✿✿✿,不能以坡角较陡的自然山脊为划定边界ღ✿✿✿,尽可能保持已探明矿体的完整性ღ✿✿✿,防止“半边山”开采ღ✿✿✿、“一矿多开”ღ✿✿✿、“大矿小开”ღ✿✿✿。
2. 严禁在自然保护区ღ✿✿✿、风景名胜区ღ✿✿✿、森林公园区ღ✿✿✿、文物古迹所在地ღ✿✿✿、地质遗迹保护区ღ✿✿✿、生态保护红线ღ✿✿✿、永久基本农田保护区ღ✿✿✿、城镇开发边界内设置采矿权ღ✿✿✿;
3. 根据《公路安全保护条例》(国务院令第593号ღ✿✿✿,2011.7)第十七条“禁止在下列范围内从事采矿ღ✿✿✿、采石ღ✿✿✿、取土ღ✿✿✿、爆破作业等危及公路ღ✿✿✿、公路桥梁ღ✿✿✿、公路隧道ღ✿✿✿、公路渡口安全的活动ღ✿✿✿:(一)国道ღ✿✿✿、省道ღ✿✿✿、县道的公路用地外缘起向外100米ღ✿✿✿,乡道的公路用地外缘起向外50米”ღ✿✿✿。
4. 根据《铁路安全管理条例》(国务院令第639号ღ✿✿✿,2014.1)第三十四条“在铁路线路两侧从事采矿ღ✿✿✿、采石或者爆破作业ღ✿✿✿,应当遵守有关采矿和民用爆破的法律法规ღ✿✿✿,符合国家标准ღ✿✿✿、行业标准和铁路安全保护要求ღ✿✿✿。在铁路线路路堤坡脚ღ✿✿✿、路堑坡顶ღ✿✿✿、铁路桥梁外侧起向外各1000米范围内ღ✿✿✿,以及在铁路隧道上方中心线米范围内ღ✿✿✿,确需从事露天采矿ღ✿✿✿、采石或者爆破作业的ღ✿✿✿,应当与铁路运输企业协商一致ღ✿✿✿,依照有关法律法规的规定报县级以上地方人民政府有关部门批准ღ✿✿✿,采取安全防护措施后方可进行”ღ✿✿✿。
5. 根据《中华人民共和国爆破安全规程》深孔爆破危险半径不小于200mღ✿✿✿,采石场与居民区的距离应超过300米swag台湾官网ღ✿✿✿。
根据资源分布ღ✿✿✿、产业布局ღ✿✿✿、基础设施建设规划ღ✿✿✿、环保ღ✿✿✿、林业等因素ღ✿✿✿,结合本市实际情况ღ✿✿✿,本轮规划共划定集中开采区2处ღ✿✿✿:北海市银海区斗鸡岭建筑用砂岩ღ✿✿✿、砖瓦用页岩集中开采区和合浦县乌家镇西大矿区石英砂矿集中开采区ღ✿✿✿。
集中开采区内采矿权出让前必须做好相关储量报告ღ✿✿✿、开发利用方案ღ✿✿✿、价款评估ღ✿✿✿、地质环境恢复治理和土地复垦方案等技术报告的编制工作ღ✿✿✿,尤其要全面评估矿山开采后对周边环境产生的影响尊龙凯时app下载ღ✿✿✿。ღ✿✿✿,并采取相应的防治措施ღ✿✿✿。集中开采区内的矿山ღ✿✿✿,必须按照《广西壮族自治区绿色矿山建设管理办法》相关要求开展绿色矿山建设ღ✿✿✿,配合主管部门监督管理ღ✿✿✿。
高岭土(6处)ღ✿✿✿:广西合浦县玉山矿区高岭土矿ღ✿✿✿,广西合浦县中城矿区高岭土矿ღ✿✿✿,广西合浦县松联矿区金矿ღ✿✿✿、高岭土矿ღ✿✿✿,广西合浦县石康高岭土矿ღ✿✿✿,广西合浦县大岭脚高岭土矿ღ✿✿✿,广西合浦县清水江矿区温屋矿段高岭土矿ღ✿✿✿。
根据自治区下达指标北海市采矿权总数46个指标方案(其中露采非金属采矿权44个)ღ✿✿✿,按照集中开采区拟设置的采矿权数量与开采规划区块数量之和不超过下达的采矿权控制数的150%ღ✿✿✿,本轮规划根据资源分布情况ღ✿✿✿,经过实地踏勘选区ღ✿✿✿,结合现有采矿权ღ✿✿✿,设置开采规划区块为69个(含集中开采区拟设区块)ღ✿✿✿,其中铁山港区7个ღ✿✿✿、银海区3个ღ✿✿✿、合浦县59个ღ✿✿✿。已设采矿权保留27个ღ✿✿✿、已设采矿权调整2个ღ✿✿✿、已设采矿权整合3个ღ✿✿✿、空白区新设37个ღ✿✿✿。
已设采矿权保留27个ღ✿✿✿,包括高岭土5个ღ✿✿✿、天然石英砂7个ღ✿✿✿、砖瓦用页岩9个(含集中开采区内1个采矿权保留)ღ✿✿✿、建筑石料用灰岩1个ღ✿✿✿、建筑用砂1个ღ✿✿✿、陶瓷土2个ღ✿✿✿、石膏矿2个ღ✿✿✿。
空白区新设37个ღ✿✿✿,包括天然石英砂矿17个(含1个脉石英和集中开采区4个空白区新设)ღ✿✿✿、砖瓦用页岩砂岩9个ღ✿✿✿、建筑用砂6个ღ✿✿✿、建筑用砂岩3个(集中开采区内新设区块)ღ✿✿✿、水泥配料用砂岩1个ღ✿✿✿、陶瓷土1个ღ✿✿✿。
1.到2025年ღ✿✿✿,北海市全市采矿权总数力争控制在46个以内ღ✿✿✿,其中露天非金属矿山44座(其中建筑用砂石采矿权数量控制在10个以内)ღ✿✿✿。各区域要严格执行分配的矿权指标ღ✿✿✿,露天非金属ღ✿✿✿、建筑用砂石土应严格按照下发的数量进行控制ღ✿✿✿,应采取减一增一ღ✿✿✿、矿山整合ღ✿✿✿、扩大产能等方式严格控制各类矿山数量ღ✿✿✿,确保不突破控制数ღ✿✿✿。
2.大力提高矿产资源开采能力ღ✿✿✿,使开发利用规模化ღ✿✿✿、集约化水平提高ღ✿✿✿,至2025年全市矿石开采总量预计达4800万吨ღ✿✿✿。
(1)加大加快石英砂资源开采ღ✿✿✿。为打造全国重要高端玻璃生产基地的建设ღ✿✿✿,保障全市玻璃企业的对石英砂资源的需求ღ✿✿✿,应加大加快石英砂矿资源的开采ღ✿✿✿,快速提高矿山的开采能力ღ✿✿✿,服务硅质玻璃全产业链集群ღ✿✿✿。预计2025年全市石英砂矿开采总量达4000万吨ღ✿✿✿。
(2)提高高岭土开采能力ღ✿✿✿。通过资源优势转换为市场优势ღ✿✿✿,利用市场激发提高高岭土开采能力ღ✿✿✿,释放现有矿山产能ღ✿✿✿,保障本地高岭土企业及周边省份高岭土企业对资源的需求ღ✿✿✿。预计2025年全市高岭土矿开采总量为200万吨ღ✿✿✿。
(3)适度开发砖瓦用页岩ღ✿✿✿、水泥配料用灰岩ღ✿✿✿、建筑用砂等资源开采ღ✿✿✿。以稳定现有矿山企业正常开采为主ღ✿✿✿,推动资源合理ღ✿✿✿、高效开发利用ღ✿✿✿,提高本市建筑用砂石土资源的自给能力ღ✿✿✿。
2. 矿山开采区域必须在生态保护红线ღ✿✿✿、永久基本农田保护区和城镇开发边界“三条红线”范围外ღ✿✿✿。新建矿山必须符合基本农田ღ✿✿✿、林业及环保等其他规划和部门的要求ღ✿✿✿。
3. 提高露天非金属矿产资源开发主体的准入门槛ღ✿✿✿,从资金ღ✿✿✿、技术ღ✿✿✿、管理等方面择优选取下列企业作为开发主体:
4. 为发展北海市高端玻璃产业链ღ✿✿✿,保障石英砂矿资源ღ✿✿✿,提高石英砂矿企业准入条件ღ✿✿✿,在北海市内具备石英砂矿深加工产业的矿山企业准入优先ღ✿✿✿,限制或者禁止石英砂矿外运ღ✿✿✿,新建或延续的天然石英砂采矿权生产规模原则上应达到中型以上规模ღ✿✿✿。
5. 矿山生产规模原则上与矿床储量规模相适应ღ✿✿✿,并符合规划确定的最低开采规模标准尊龙凯时人生就是博z6comღ✿✿✿,ღ✿✿✿。新建矿山要严格执行矿山最低设计开采规模标准ღ✿✿✿,现有矿山依法延续时原则上应达到矿山最低设计开采规模ღ✿✿✿,无法达到的ღ✿✿✿,限期完成剩余资源量开采ღ✿✿✿,到期关闭退出ღ✿✿✿。矿山生产规模必须与矿床储量规模相适应ღ✿✿✿,禁止大矿小开ღ✿✿✿、一矿多开ღ✿✿✿。
6. 矿山开采至少配备1-2名专业地质技术人员(地质采矿ღ✿✿✿、水工环等专业)ღ✿✿✿,技术人员可不专职ღ✿✿✿,但需保证有效的指导矿山日常开采生产活动ღ✿✿✿,使矿山严格按规范进行开采ღ✿✿✿,保证绿色矿山建设ღ✿✿✿,为矿山地质环境恢复治理工作打好基础ღ✿✿✿,提高矿山完成开采后的地质环境恢复治理工作实施率ღ✿✿✿。
矿产资源实行综合勘查ღ✿✿✿、综合评价ღ✿✿✿、综合利用ღ✿✿✿。矿山企业对共生ღ✿✿✿、伴生矿产资源应综合利用ღ✿✿✿,没有综合利用方案的ღ✿✿✿,不得颁发采矿许可证ღ✿✿✿。优矿优用ღ✿✿✿,杜绝将高品质石英砂用作建筑用砂出让ღ✿✿✿,不得将低铁超白石英砂矿用于普通玻璃ღ✿✿✿;加强高岭土矿综合利用评价ღ✿✿✿,确定其产品定位ღ✿✿✿,根据矿石品级差异而不同应用ღ✿✿✿,杜绝采富弃贫的利用模式ღ✿✿✿;对高岭土伴生的石英砂矿应进行综合评价综合利用ღ✿✿✿,根据矿石品级分类利用ღ✿✿✿,杜绝将高品级的石英砂矿用于建筑用砂或回填采坑ღ✿✿✿,加强该部分石英砂矿的深加工程度ღ✿✿✿。对破坏和浪费矿产资源严重的矿山企业应限期按集约化ღ✿✿✿、规模化的要求统一规划ღ✿✿✿、整顿重组ღ✿✿✿。鼓励有能力的矿山企业进行技术创新ღ✿✿✿,以提高矿产资源综合利用水平ღ✿✿✿。
矿山企业必须按批准的矿山开采设计或开发利用方案ღ✿✿✿、矿山地质环境保护与土地复垦方案ღ✿✿✿,开采矿产资源ღ✿✿✿;按绿色矿山标准建设矿山ღ✿✿✿。开采矿产资源ღ✿✿✿,采选回收率和综合利用率必须达到开采设计的要求ღ✿✿✿。“三废”排放也必须达到开采设计及绿色矿山标准要求ღ✿✿✿。鼓励矿山企业采用先进开采工艺ღ✿✿✿、矿石搭配开采使用ღ✿✿✿、缩短汽车运距ღ✿✿✿,选用节能设备ღ✿✿✿、加强矿山复垦和绿化及加强矿山成本管理ღ✿✿✿,节约燃油消耗等措施来提高矿山“三率”及减少“三废”ღ✿✿✿。
政府部门对在提高矿山资源综合利用水平ღ✿✿✿、提升矿山“三率”水平及减少“三废”方面表现显著的矿山企业在实行总量调控矿产的开采指标ღ✿✿✿、矿业权投放及相关矿产资源补偿费等ღ✿✿✿,符合国家产业政策的前提下ღ✿✿✿,优先安排ღ✿✿✿。自然资源主管部门要将先进适用技术推广工作与矿产资源开发利用监管ღ✿✿✿、“三率”考核ღ✿✿✿、矿山地质环境保护等工作紧密结合ღ✿✿✿,新建矿山的设计或开发利用方案要鼓励采用先进适用技术ღ✿✿✿,对已采用限制或淘汰类技术的要督促矿山企业加大改造力度ღ✿✿✿,逐步淘汰落后技术和产能ღ✿✿✿;“三率”达不到规定标准的矿山企业要责令限期整改达标ღ✿✿✿。
自然资源主管部门每年对矿山企业“三率”执行情况进行监管ღ✿✿✿。对矿山开发利用方案和矿产资源储量报告评审严格把关ღ✿✿✿,对没有综合利用评价和“三率”指标未达到标准的矿山ღ✿✿✿,不予通过评审ღ✿✿✿。每年以抽查的形式ღ✿✿✿,通过查阅矿山储量年报ღ✿✿✿、开发利用方案ღ✿✿✿、采矿设计和生产销售台账等相关原始资料ღ✿✿✿,对矿山企业 “三率”情况进行实地核查ღ✿✿✿,核对矿山企业填报的数据与原始资料ღ✿✿✿、实际情况是否一致ღ✿✿✿,是否达到国家标准ღ✿✿✿,确保调查数据真实可靠ღ✿✿✿。并对弄虚作假的矿山企业进行处罚ღ✿✿✿。
自然资源主管部门牵头科学推进本市砂石土类矿产“净矿”出让ღ✿✿✿,鼓励推进其他矿产“净矿”出让ღ✿✿✿,确保矿山企业不再受土地ღ✿✿✿、地面附着物及固定资产等权益制约ღ✿✿✿,按时顺利开展矿山的建设和开发ღ✿✿✿。通过“净矿”出让ღ✿✿✿,提高矿山生产效益ღ✿✿✿,有利于采矿权资产价值实现ღ✿✿✿、维护矿业开发良好秩序和促进矿业可持续发展ღ✿✿✿。
保持矿山开采规模与矿床储量相适应ღ✿✿✿,推进矿产资源开发上规模ღ✿✿✿、控数量ღ✿✿✿,大力支持深加工ღ✿✿✿,鼓励打造产业链ღ✿✿✿。加强高端玻璃产业对石英砂矿的需求预测ღ✿✿✿,进一步研究石英砂矿开发与加强资源保护ღ✿✿✿,对石英砂矿的开发必须上规模ღ✿✿✿、成产业ღ✿✿✿,重点培育大型龙头企业ღ✿✿✿,以释放现有矿山企业产能为主ღ✿✿✿,控制新增矿山数量ღ✿✿✿,减少小型ღ✿✿✿、低端矿山企业数量ღ✿✿✿;高岭土资源要严格保护ღ✿✿✿,严控新增产能ღ✿✿✿,鼓励引进深加工企业增加投资ღ✿✿✿,加强综合利用评价ღ✿✿✿,重新确定产品定位ღ✿✿✿,延长ღ✿✿✿、加深高岭土产业链ღ✿✿✿;加强对砖瓦用页岩矿山管控ღ✿✿✿,通过矿山整合ღ✿✿✿、退出等方式来减少小型矿山数量ღ✿✿✿。
鼓励矿山企业在充分利用矿产资源的前提下进行技术改造ღ✿✿✿,积极推行清洁生产ღ✿✿✿,应用成熟技术和高新技术ღ✿✿✿,实行规模开发ღ✿✿✿,提高集约化水平ღ✿✿✿,提高矿山企业的技术含量和竞争能力ღ✿✿✿,淘汰浪费矿产资源ღ✿✿✿、污染环境的技术ღ✿✿✿、工艺及设备ღ✿✿✿。依法清理关闭无证开采ღ✿✿✿、污染环境ღ✿✿✿、浪费资源ღ✿✿✿、不具备安全办矿条件的矿山企业ღ✿✿✿。
鼓励矿山企业发展矿产品深加工技术ღ✿✿✿,以及节能ღ✿✿✿、节排ღ✿✿✿、节材ღ✿✿✿、节水ღ✿✿✿、降耗技术和工艺ღ✿✿✿,提高资源利用效率ღ✿✿✿。对重要矿产资源的矿山其开采量与矿产品附加值挂钩ღ✿✿✿,矿产品附加值高的适当提高开采量ღ✿✿✿,反之则减少ღ✿✿✿。对普通建筑用砂石土矿ღ✿✿✿,全面推广中深孔爆破技术和台阶开采方式ღ✿✿✿。
鼓励矿山企业加强矿山基础设施建设ღ✿✿✿,改善矿山建设外部条件ღ✿✿✿,利用高新技术ღ✿✿✿,降低开发成本等措施矿山设备ღ✿✿✿。ღ✿✿✿,使经济可利用性差的资源加快转化为经济可利用的资源ღ✿✿✿。
矿产资源的开发ღ✿✿✿,应依据社会经济发展需要科学合理调整ღ✿✿✿,使得市场需求与资源开发相协调ღ✿✿✿,不过度开发ღ✿✿✿;加强对石英砂矿资源的开发利用与保护ღ✿✿✿,根据产业的需求精准配矿ღ✿✿✿;鼓励矿产企业加大对资源勘查的投入ღ✿✿✿,保证储备资源储量ღ✿✿✿。
到2022年底ღ✿✿✿,实现全市所有应建矿山建成绿色矿山的总体目标ღ✿✿✿,不符合绿色矿山标准的矿山企业分类有序退出ღ✿✿✿,全市基本形成绿色矿山格局ღ✿✿✿。2023年起ღ✿✿✿,新建矿山必须符合绿色矿山要求ღ✿✿✿。
2020已建成(5座)ღ✿✿✿:合浦县斗鸡页岩砖厂ღ✿✿✿、合浦县银钰复粉厂ღ✿✿✿、广西合浦县盐田矿区水泥用灰岩矿ღ✿✿✿、合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区ღ✿✿✿。
2021拟建成(5座)ღ✿✿✿:广西合浦县旺乡岭矿区石英砂ღ✿✿✿、合浦县新屋面-那车垌-周屋-双珠垌高岭土矿ღ✿✿✿、北海高岭土有限公司高岭土采选厂ღ✿✿✿、合浦县锦海高岭土有限公司庞屋矿段高岭土矿ღ✿✿✿、合浦沪天高岭土有限责任公司清水江矿区骆屋矿段高岭矿ღ✿✿✿。
未列入绿色矿山建设名单(8座)ღ✿✿✿:合浦县公馆镇海山-细海建筑石料用灰岩矿ღ✿✿✿、广西合浦县西场矿区石英砂矿ღ✿✿✿、北海市银海区福成镇花铺页岩砖厂砖用页岩矿区ღ✿✿✿、合浦石湾镇金鸡岭建筑用砂石土取土场ღ✿✿✿、北海新星汇矿业有限公司清水江矿区温屋矿段高岭土矿ღ✿✿✿、北海晶谷矿业有限公司文武石英砂矿ღ✿✿✿、北海合晶矿业有限公司刘屋石英砂矿ღ✿✿✿、合浦盛远矿业有限公司合浦县洪湾-塘亚高岭土矿ღ✿✿✿。
鼓励市级提升建成自治区级绿色矿山ღ✿✿✿,以广西合浦县盐田矿区水泥用灰岩矿作为自治区级绿色矿山示范ღ✿✿✿,指导市级绿色矿山提高建设质量ღ✿✿✿;鼓励自治区级提升建成全国绿色矿山ღ✿✿✿。
矿山地质环境恢复治理ღ✿✿✿、矿产资源节约与综合利用等财政专项资金优先向绿色矿山企业倾斜ღ✿✿✿。对建设效果突出ღ✿✿✿、具有典型示范意义的绿色矿山企业ღ✿✿✿,给予综合奖励ღ✿✿✿。
严格审查矿山总体开发方案ღ✿✿✿,确保方案编制科学ღ✿✿✿、实施可行ღ✿✿✿。建立露天矿山有序进入和退出机制ღ✿✿✿,矿山企业必须实现环保化开采ღ✿✿✿、清洁化加工ღ✿✿✿、无尘化运输ღ✿✿✿,按要求做到“边开采ღ✿✿✿、边治理ღ✿✿✿、边复绿”ღ✿✿✿,从源头上预防矿山开采破坏地质环境ღ✿✿✿。
严格履行矿山生态修复义务ღ✿✿✿。新建矿山项目在出让合同中明确矿业权人的生态环境保护ღ✿✿✿、土地复垦ღ✿✿✿、安全生产等方面的义务ღ✿✿✿,并对矿业权人履行矿区生态保护修复义务进行全面约束ღ✿✿✿。
推进矿区环境生态化ღ✿✿✿。严格设置开采作业标准ღ✿✿✿,对矿山按照道路硬化ღ✿✿✿、料场硬化ღ✿✿✿、设备封闭ღ✿✿✿、料场封闭ღ✿✿✿、过滤设施建设ღ✿✿✿、设备喷淋ღ✿✿✿、车辆立体喷淋等100%的标准进行考核管理ღ✿✿✿。
健全矿区生态保护责任追究机制ღ✿✿✿。加强对采矿权人主体责任的社会监督和执法监管ღ✿✿✿,监督矿山企业落实生态环境保护主体责任ღ✿✿✿,推动资源开发与生态保护有机衔接ღ✿✿✿。
制定相关的优惠政策和激励措施ღ✿✿✿,鼓励企业ღ✿✿✿、社会团体或个人投资ღ✿✿✿,加大对历史遗留矿山地质环境恢复治理和土地复垦力度ღ✿✿✿,确保土地复垦不欠新账ღ✿✿✿,快还旧账ღ✿✿✿,使矿山废弃地利用程度不断提高ღ✿✿✿。在没有采矿的情况下ღ✿✿✿,采用“宜农则农ღ✿✿✿、宜林则林ღ✿✿✿、宜渔则渔ღ✿✿✿、宜建则建”的原则进行土地复垦ღ✿✿✿。
根据自治区规划ღ✿✿✿,北海市不设上级矿产资源规划重大工程部署尊龙凯时- 人生就是搏!ღ✿✿✿。本次规划主要根据实际情况增加本级其中重点项目ღ✿✿✿:近年来ღ✿✿✿,北海市大力发展玻璃产业ღ✿✿✿,引进了北海信义玻璃产业园ღ✿✿✿、广西新福兴硅科技产业园和长利广西硅科技产业园等一批重大硅产业项目ღ✿✿✿,“十四五”期间北海市有望建成世界范围内最大的光伏玻璃生产基地ღ✿✿✿、重要的光伏组件生产基地ღ✿✿✿,而充足的石英砂矿资源量是北海玻璃产业发展的保障ღ✿✿✿。因此ღ✿✿✿,在本轮规划期间根据北海市石英砂矿的需求发展ღ✿✿✿,具体提出的重点项目如下ღ✿✿✿:
1.北海市石英砂矿资源普查ღ✿✿✿:分别对合浦盆地ღ✿✿✿、南康盆地开展石英砂矿资源普查ღ✿✿✿,沙田镇开展石英砂矿潜力调查ღ✿✿✿,摸清北海市陆域石英砂矿资源潜力ღ✿✿✿,基本查清矿石质量品级及空间分布ღ✿✿✿。项目的实施主体为自然资源主管部门ღ✿✿✿,项目实施时间计划为2021-2023年ღ✿✿✿,预计圈出提交16处可供进一步详查的靶区和1处普查靶区ღ✿✿✿。
2.北海市石英砂矿资源靶区详查ღ✿✿✿:由于未来天然石英砂矿的需求量大ღ✿✿✿,天然石英砂矿后备资源储量不足ღ✿✿✿,为保障北海市玻璃产业30年资源需求ღ✿✿✿,拟对上一步圈出的16处详查开展详查工作ღ✿✿✿。项目的实施主体为自然资源主管部门ღ✿✿✿,项目实施时间计划为2024-2025年ღ✿✿✿,预计提交可供开发矿产地16处ღ✿✿✿,提交控制+推断资源量5亿吨ღ✿✿✿。
本《规划》报自治区自然资源厅批准ღ✿✿✿,由北海市人民政府发布实施ღ✿✿✿。规划一经批准ღ✿✿✿,必须严格执行ღ✿✿✿,不得擅自修改ღ✿✿✿。在规划实施过程中ღ✿✿✿,由于社会发展的需要ღ✿✿✿,确需对规划进行调整的ღ✿✿✿,由编制机关按有关规定提出申请ღ✿✿✿,经上一级自然资源主管部门初审后ღ✿✿✿,报原审批机关批准ღ✿✿✿。
加强组织领导ღ✿✿✿,建立规划实施管理的领导责任制ღ✿✿✿,完善规划实施目标责任考核制ღ✿✿✿。将规划确定的矿业经济ღ✿✿✿、矿产资源勘查ღ✿✿✿、开采与保护ღ✿✿✿、矿业高质量发展ღ✿✿✿、绿色矿山建设ღ✿✿✿、矿区生态保护修复等方面的目标纳入国民经济社会发展规划中ღ✿✿✿,按照管理职责将规划目标任务分解落实到县(区)ღ✿✿✿,明确责任分工和考核指标ღ✿✿✿,并纳入年度目标管理体系ღ✿✿✿,统一考核ღ✿✿✿。同时ღ✿✿✿,矿产资源规划实施ღ✿✿✿、管理和监督经费应纳入年度财政预算ღ✿✿✿,保障规划有效实施ღ✿✿✿。
制定规划年度实施方案ღ✿✿✿,并切实做好与相关管理工作的衔接协调ღ✿✿✿。规划年度实施方案应对总量控制指标ღ✿✿✿、规模结构调整ღ✿✿✿、开发利用效率ღ✿✿✿、绿色矿山建设等约束性指标进行分解落实ღ✿✿✿,并与规划实施责任分工和目标考核衔接一致ღ✿✿✿。根据经济社会形势变化和管理实际需要ღ✿✿✿,按照规划确定的原则要求ღ✿✿✿,对矿产勘查开发布局结构ღ✿✿✿、矿业权投放ღ✿✿✿、财政投资项目的重点方向和区域进行统筹安排和调整优化ღ✿✿✿,服务找矿突破和矿业发展方式转变ღ✿✿✿。
健全完善并严格执行规划审查制度ღ✿✿✿;严格执行矿山总数ღ✿✿✿、矿山“三率”达标率以及矿山最低开采规模和最低服务年限等指标ღ✿✿✿;属开采总量调控矿种的ღ✿✿✿,其开采量(或产量)要严格执行规划确定和国家下达的开采总量控制指标ღ✿✿✿。
围绕规划目标和任务ღ✿✿✿,加强规划实施评估和统筹协调ღ✿✿✿,强化规划实施评估能力建设ღ✿✿✿,健全完善规划实施评估调整机制ღ✿✿✿。通过规划年度实施计划ღ✿✿✿、中期评估等形式ღ✿✿✿,掌握规划实施进展情况ღ✿✿✿,包括约束性指标和主要预期性指标完成情况ღ✿✿✿、规划的成效及存在问题等ღ✿✿✿,提出促进规划实施的调整建议ღ✿✿✿,以保障规划的顺利实施ღ✿✿✿。
建立完善规划实施情况监督检查机制ღ✿✿✿,定期开展矿产资源规划实施情况监督检查ღ✿✿✿,并把检查结果作为规划目标责任考核和规划调整的重要依据之一ღ✿✿✿。上级自然资源主管部门每年对下级规划实施情况进行监督检查ღ✿✿✿,重点包括开采总量是否按规划得到控制ღ✿✿✿、矿业权设置是否符合规划要求ღ✿✿✿、布局结构是否按规划优化调整ღ✿✿✿,应建绿色矿山建设率是否达到规划要求以及地质环境治理恢复和土地复垦目标任务是否如期完成等ღ✿✿✿,重点检查规划年度实施方案的完成情况ღ✿✿✿,检查报告和结果按照规定予以通报ღ✿✿✿。
通过监督检查ღ✿✿✿,发现地质勘查ღ✿✿✿、矿产资源开发利用和保护ღ✿✿✿、绿色矿山建设ღ✿✿✿、矿山地质环境保护与治理恢复等活动不符合矿产资源规划的ღ✿✿✿,或违反矿产资源规划颁发勘查许可证ღ✿✿✿、采矿许可证的ღ✿✿✿,以及违反规定擅自调整矿产资源规划等的行为ღ✿✿✿,有关自然资源主管部门应当及时予以纠正swag台湾官网ღ✿✿✿,并追究有关人员的责任ღ✿✿✿。
加快建设完成各级矿产资源规划数据库ღ✿✿✿,按照要求形成全自治区统一的规划数据库ღ✿✿✿,并及时纳入自然资源“一张图”ღ✿✿✿。建立矿产资源规划管理信息系统ღ✿✿✿,完善规划管理信息系统的查询与分析ღ✿✿✿、辅助决策和监控功能ღ✿✿✿,实现对矿产资源总体规划实施情况的实时监测ღ✿✿✿,加强规划数据库与其他矿政管理数据库的数据联通ღ✿✿✿,实现数据信息同步ღ✿✿✿,实现自然资源“一张图”管理ღ✿✿✿,以规划管理信息化促进规划管理科学化ღ✿✿✿,提高矿产资源规划的工作效率和信息化管理水平ღ✿✿✿,为矿产资源管理提供规划信息支撑ღ✿✿✿。